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| Carteles en Puerta del Sol por el Movimiento 15-M |
Hace unos días el CERMI (Comité Español de
Representantes de Personas con Discapacidad) afirmaba que aplicar nuevos recortes al despliegue de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal
y Atención a la Personas
en situación de Dependencia supondría la defunción de esta modalidad de
protección social, que en sus casi 7 años de vigencia, por falta de voluntad
política y por el desencuentro entre las distintas Administraciones, está muy
lejos de satisfacer las necesidades para las que surgió. Esto unido a los
recortes en sanidad, educación y otros servicios asistenciales propicia que la
atención a las personas con alguna discapacidad esté sumida en una depresión
cuya propia inercia la va hundiendo un poquito más cada vez que se llevan a
cabo nuevos recortes.
Hemos hecho esta introducción porque queremos
recordar y resumir el siguiente documento. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo,
al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.
Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para
una Europa sin barreras.
Vamos a resumir los objetivos y los ámbitos de
actuación de esta comisión que cuando las contrastamos con la realidad no
resiste un mínimo análisis en cuanto al nivel de cumplimiento e, incluso, si no
fuera por lo crudo de la situación, movería a la risa. A mi estas cosas me
producen hartazgo y no sé si, en realidad, lo que están haciendo es reírse de
nosotros. Es algo comparable a cuando estos sesudos burócratas que nos
gobiernan desde la lejana Bruselas se escandalizan de que el paro juvenil en
España tenga un porcentaje cercano al 60 % y, al mismo tiempo, nos obligan a
estar en los puestos de trabajo hasta los 70 años y dentro de poco no se
conformarán y exigirán que lo hagamos hasta alcanzar la flor de nuestra
decrepitud.
En esta dinámica cercana a los imposibles
metafísicos hacen recomendaciones bienintencionadas a los gobiernos a la vez
que exigen más y más recortes, ajustes presupuestarios llaman ellos. En fin,
hagamos el ejercicio que proponía.
Se expresa en el documento que el objetivo general de esta Estrategia es
capacitar a las personas con discapacidad para que puedan disfrutar de todos
sus derechos y beneficiarse plenamente de una participación en la economía y la
sociedad europeas, especialmente a través del mercado único. Lograr este
objetivo y asegurar una puesta en práctica efectiva de la Convención –se
refiere a la Convención
sobre los derechos de las personas con discapacidad de las Naciones Unidas- en toda la UE exige coherencia. La Estrategia identifica
medidas a escala de la UE
complementarias a actuaciones nacionales y determina los mecanismos necesarios
para aplicar la Convención
en la Unión,
sin olvidar las propias instituciones de la UE (Unión Europea).También expone el apoyo que se
necesita para la financiación, la investigación, la sensibilización, la
recopilación de datos y la elaboración de estadísticas.
Los ámbitos de actuación son: accesibilidad,
participación, igualdad, empleo, educación y formación, protección social,
sanidad y acción exterior.
Por accesibilidad
entiende el acceso de las personas
con discapacidad, en las mismas condiciones que el resto de la población, al
entorno físico, al transporte, a las tecnologías y los sistemas de la
información y las comunicaciones (TIC), y a otras instalaciones y servicios
y afirma que es una condición previa a la
participación en la sociedad y en la economía, y la UE tiene un largo camino que
recorrer para conseguirla. Pues ya me dirán ustedes en qué estadio estamos
y, sobre todo, hacia donde caminamos.
Por participación
entiende la eliminación de obstáculos al derecho
a la libre circulación, a elegir dónde y cómo se quiere vivir, y a tener pleno
acceso a las actividades culturales, recreativas y deportivas. La actuación
de la UE
promovería lograr la transición de una
asistencia institucional a una asistencia de carácter local, también mediante
la utilización de los Fondos Estructurales y el Fondo de Desarrollo Rural.
¿A ustedes no les parece que los fondos están yendo para otros sitios?
Igualdad. La actuación de la UE apoyará y complementará
políticas y programas nacionales encaminados a fomentar la igualdad, por
ejemplo, promoviendo la conformidad de la legislación de los Estados miembros
en materia de capacidad jurídica con la Convención. El objetivo es erradicar en la UE la discriminación por razón
de discapacidad. ¿Cómo se va a conseguir este objetivo si antes no hemos
conseguido los anteriores?
Empleo.
Hablar de empleo para personas con discapacidad en la actual situación parece
un sarcasmo. En términos globales, los datos, creo que se refieren a la UE, del paro entre las personas
con discapacidad es del 50%, me empieza a doler la cabeza pensando una
estimación de cuál puede ser ese porcentaje en España; la Marca España tampoco lo
resistiría.
Educación
y formación. Se puede leer en el documento: La actuación de la UE respaldará mediante “ET 2020”, marco estratégico para
la cooperación europea en educación y formación, los esfuerzos nacionales
encaminados, en primer lugar, a suprimir las barreras jurídicas y organizativas
que se presentan a las personas con discapacidad en los sistemas generales de
educación y de aprendizaje permanente; en segundo lugar, a apoyar oportunamente
una educación inclusiva, un aprendizaje personalizado y una identificación temprana de necesidades especiales; y, por
último, a facilitar una formación y un apoyo adecuados a los profesionales que
trabajan a todos los niveles educativos e informar sobre tasas y resultados de
participación. En este sentido, únicamente comentar que los profesionales
que nos dedicamos a esto sabemos que los pasos se están dando justamente en
sentido contrario: suprimiendo profesionales, recortando presupuestos,
recortando en tiempo y calidad la enseñanza universal básica, etc.
Protección
social. Una participación
menor en la educación general y en el mercado laboral conlleva desigualdades en
los niveles de ingresos y pobreza para las personas con discapacidad, y es
motivo de exclusión social y aislamiento. Es innecesario, por obvio,
resaltar las mermas o desaparición de programas de prestaciones para
compensación de desigualdades o de acciones encaminadas a evitar la exclusión
social. Sin embargo a la Comisión Europea
se le llena la boca al hablar de entes etéreos como la Plataforma Europea contra la Pobreza.
Sanidad.
Leemos en el documento que nos ocupa: Las
personas con discapacidad pueden tener un acceso limitado a los servicios
sanitarios, incluidos los tratamientos médicos ordinarios, lo que puede
revertir en desigualdades respecto a la salud independientes de su
discapacidad. Es tas personas tienen derecho al mismo acceso a la asistencia
sanitaria que el resto de la población, también a la asistencia de carácter
preventivo, y a beneficiarse de unos servicios sanitarios y de rehabilitación
específicos que sean asequibles, de calidad y que tengan en cuenta sus
necesidades, incluidas las derivadas del género. Esta tarea es competencia
básicamente de los Estados miembros, que son responsables de la organización y
la prestación de servicios sanitarios y de asistencia médica. La
desigualdad en el acceso a la sanidad o el mantenimiento de servicios de
rehabilitación son noticia a diario en los medios de comunicación debido a los
recortes.
Acción
exterior. La UE y los Estados miembros deben promover los
derechos de las personas con discapacidad en su acción exterior, incluidas las
ampliaciones de la Unión,
la política de vecindad y los programas de desarrollo. Ignoro que está
haciendo la UE
para que esto se lleve a cabo en toda la Unión; sea lo que sea no parece que brille por su
efectividad.
El documento termina así: Se exhorta a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a colaborar en el
marco de esta Estrategia con el fin de construir una Europa para todos libre de
barreras. Queda muy bonito, pero me temo que para ver el cumplimiento de
los derechos de las personas con discapacidad no van a venir los llamados
hombres de negro ni nos va a vigilar ninguna troica.
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